2024年，洛龙区全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履行政府职能，依法科学民主决策，规范依法行政行为，推进矛盾纠纷多元化解，加强法治宣传教育，扎实推动新时代法治政府建设。现将法治政府建设有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设情况

（一）坚持党的全面领导，全力筑牢法治政府建设根基

一是深入学习贯彻习近平法治思想。制定《2024年度洛龙区领导干部学法计划》，开展专题学习10次，举办领导干部法治专题讲座和行政执法人员公共法律知识培训班8期。二是强化党对法治工作组织领导。召开2023年度述法会议及2024年法治政府建设工作推进会，压实责任，解决难点。三是全面抓实法治政府各项工作。制定出台《洛龙区2024年度法治政府建设工作安排》，区政府常务会常态化听取法治政府建设有关工作情况,研究部署重点工作，推进法治政府建设走深走实。

（二）持续优化政务服务，加快职能转变提效能

一是优化行政审批制度。制定印发《洛龙区系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境实施方案》，实现1551项数据动态联动管理，开通“一件事”综合受理、坐席辅导、“办不成事”反映受理、潮汐综合、统一发证、“跨省通办”等6个特色专窗。二是持续优化营商环境。制定印发《洛龙区推进营商环境系统性改革实施方案》《深化营商环境综合配套改革重点任务分工方案》，优化经营主体准入退出，实施市场准入负面清单，推进营商环境数字化服务平台，畅通政企交流及诉求渠道。三是推进高质量政务公开。紧扣“决策、执行、管理、服务、结果”全流程公开，累计发布信息5429条，建设“政府信息公开平台—规范性文件”专栏，完善公开指南，畅通申请渠道，发布“文、图、声、影、数”各类解读信息335条。四是加快政务信息化建设。印发《洛龙区政务信息化项目管理办法》，编报2025年度政务信息化建设计划，实现5个平台成功“上云”，主动共享18万余条政务数据。

（三）扎实推进依法行政，有效提高行政决策公信力

一是严格重大行政决策监督管理。规范重大行政决策实施后评估程序，强化决策法定程序刚性约束，提高重大行政决策质量和实施效果。二是完善行政规范性文件监管机制。把好“制发、审查、备案”三道关，审核规范性文件2件，提出法制审核意见26条，审核政府合同、协议118件，提出法制审核意见271条，开展“无死角全覆盖”式规范性文件清理工作，集中清理66件。三是规范政府法律顾问工作。完成31个区政府部门、14个镇（街道）政府法律顾问全覆盖，印发《洛龙区政府法律顾问工作管理办法》，政府法律顾问参与合法性审核100余件，提出有效法制审核意见200余条，参与区政府应诉案件40起，参与政府重要事件研讨会43个，参与普法宣传活动300余次。四是持续强化政务诚信建设。严格项目审批精简，归集录入各类公共信用信息33.13万条，引导修复失信信息109条。

（四）严格规范执法行为，全面提升执法工作质效

一是扎实推进乡镇（街道）综合执法改革。出台《洛龙区镇（街道）综合行政执法联席会议制度》，印发《洛龙区乡镇综合执法改革赋权事项》，推动51项赋权事项下放，开展4次专业领域培训，3次案卷培训，2次推进会。二是严格落实行政执法责任制。出台《洛龙区2024年度行政执法监督与行政执法责任制工作要点》《洛龙区乡镇司法所行政执法监督工作计划》，发出行政执法监督意见书3份，投诉举报办理率达100%，实现执法人员证件连续三年年审通过率100%，全区行政执法人员持有行政执法证534个、监督证11个，开展行政执法专题培训、经验交流、典型案例分析等活动8次，执法人员年度学习培训时间达到60学时以上。三是推进服务型行政执法。落实“四张清单”制度，开展季度“微宣讲、走基层”培训、教学选拔及案卷互学活动，推行基层服务型行政执法联系点（联系员）制度，发布调查问卷，引导行政相对人有序参与执法监督，提升执法实效。

（五）加强矛盾纠纷排查化解，努力促进社会和谐稳定

一是推动行政争议实质化解。严格规范行政复议、行政应诉程序，落实府院联动工作细则，持续开展“双下降”专项行动，全年办理行政诉讼案件53件，同比减少61%，胜诉率 91%，办理行政复议申请302件，按期办结率100%。二是探索多元矛盾纠纷调解工作。发挥人民调解员、法律明白人、村（居）法律顾问、青年律师等力量，持续推行“人民调解+仲裁+信访”多元解纷机制和法院诉源治理，共调解矛盾纠纷2654起，调解成功率98.5%。三是构建“升级版”公共法律服务体系。提档升级区公共法律服务中心，集法律援助、人民调解、公证服务、法治宣传、行政复议、司法鉴定等一站式法律服务平台，制定《洛龙区法律援助指派工作办法》，组建“法律援助律师库”，办理各类法律援助申请395件，认罪认罚法律帮助601件，提供法律咨询4690人次。四是强化突发事件应急处置能力。建立综合性应急指挥救援四级网络体系，修订完善25个专项预案，印发94期预警信息，开展应急演练37次，推送应急教育片13个，发放宣传资料2.5万份。五是持续增强全民法治观念。落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，培训法律明白人150次2000余人，开展“龙鲤有奖知识竞答”5期，参与人数3000余人，推送“律师说法”“普法情景剧”“群众性法治作品展播”“法在身边”短视频61期，累计观看12万人次。

二、存在的不足和问题

（一）法治思维和依法行政意识不足。部分单位对推进法治建设工作的年度谋划不深，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。

（二）基础法治力量还不够稳固。个别镇（街道）综合执法队伍建设不够规范，专职专岗执法人员少，执法规范化水平有待提高。

（三）基层化解矛盾纠纷质效不高。部分调解员专业能力不足，基层矛盾调解工作质量参差不齐，调解能力与效果有待提升。

三、2025年工作打算

（一）始终坚持党的绝对领导。深入学习贯彻习近平法治思想，突出领导干部“关键少数”示范引领作用，切实履行推进法治建设第一责任人，推动法治政府建设提质增效。

（二）不断提升依法行政能力。健全完善依法行政工作机制，严格合法性审查制度，全面落实政务公开透明化，强化行政执法全流程监督，持续推行服务型行政执法，有效提高政府公信力。

（三）持续推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“三调联动”衔接协同工作，突出重点领域、重要节点矛盾纠纷排查工作，深化府院联动机制，聚焦行政争议实质性化解，提升基层治理效能。

（四）打造更优法治化营商环境。持续贯彻落实“八五”普法规划，提高普法吸引力与新活力，畅通法律服务企业绿色通道，优化新业态新领域市场准入环境，助推洛龙经济高质量发展。