近年来居民自建房倒塌事故频发，造成重大人员伤亡事故，留下惨痛教训。针对此类问题，国务院办公厅印发了《全国自建房安全专项整治工作方案》（以下简称《方案》），要求开展全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。可以看到，国家通过组织实施农村危房改造、抗震改造等惠民工程，促进了农村自建自住房屋安全性的大幅提升，但是由于其数量巨大，仍然还有部分自建房存在安全隐患，尤其是用于经营、出租的自建房。

一是排查的重点区域。《方案》中明确指出，各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。为消除存量自建房的安全隐患，《方案》还要求对城乡居民自建房进行全面排查和整治，确保不留死角、不留盲区。存在安全隐患的房屋大多散布于城乡结合部、城中村、安置区、学校、医院周边，以及老旧小区、工业园区、工地周边等区域，大部分无正规设计、无正规施工，甚至是随意改扩建，导致部分自建房危上加危、结构体系混乱。

二是排查的重点内容。农村自建房安全隐患排查的重点是自建房结构安全隐患及自建房消防、燃气安全隐患。具体涵盖以下八项：房屋建造及使用历史排查，包括房屋建造年代、建造方式、使用历史等情况；建设审批手续排查，包括是否依法办理用地手续、竣工验收手续及经营审批手续等情况；房屋改造与用途改变情况排查，包括是否存在加层、周边扩建、楼内夹层、改变承重结构，房屋是否由居住功能改为经营用途，具体经营用途等；场地安全排查，包括房屋周围是否存在人工切坡、自然斜坡、危岩、泥石流等灾害隐患，是否处于滑坡、崩塌、地陷、地裂、采空区等危险地段等；地基基础安全排查，包括地基基础是否存在不均匀沉降，室内外管网是否渗漏、排水是否通畅等；上部结构安全排查，包括上部承重构件及其连接是否牢靠，结构构件与房屋整体是否存在明显变形（歪、扭、斜等）和开裂现象等；消防安全排查，包括消防设施设备是否满足要求，是否存在违规存贮易燃品、私拉乱接电线现象，人员密集场所的防火间距、消防疏散通道、安全出口是否满足要求等；燃气安全排查，包括是否占压燃气管道及与燃气管道的安全间距，燃气电气设施的使用情况，是否存在违规用气现象等。其重中之重为上部结构安全隐患排查和燃气安全排查。

三是上部结构安全隐患排查要点。上部结构安全隐患排查中，结构布置和房屋整体情况的严重安全隐患点包括：多层房屋结构布置混乱，上下层柱、承重墙竖向不连续，传力体系不明确；采用砌体结构且跨度超过9m；采用砌体结构，跨度在6～9m之间，人员密集；房屋出现明显整体倾斜或歪扭现象；砌体结构房屋高度与宽度的比值超过3.0等。砌体构件的严重安全隐患点包括：两层及以上房屋采用厚度小于180mm的墙体承重；采用独立砖柱承重，且砖柱出现变形或裂缝；承重墙受压产生缝宽大于1mm、缝长超过层高1/2的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1/3的多条竖向裂缝；两层及以上房屋承重墙体采用泥浆、白灰砂浆（无水泥）砌筑；支承梁或屋架端部的墙体或柱在支座部位因局部受压产生多条裂缝，或裂缝宽度已超过1mm；承重墙或砖柱出现表面风化、剥落、砂浆粉化等现象，有效截面削弱达15％以上；纵横承重墙体连接处出现通长竖向裂缝；承重墙、柱已经产生明显倾斜；砖过梁产生明显裂缝或下挠变形等。混凝土构件的严重安全隐患点包括：梁明显下挠，或梁跨中出现宽度不小于1mm的裂缝；梁端出现明显斜裂缝；预制板底部出现明显横向裂缝、下挠变形，或预制板支座处出现明显错动现象；现浇板出现明显下挠变形，且板面周边、板底出现明显裂缝；柱因受压产生竖向裂缝，或柱表面混凝土出现局部压碎现象；悬挑构件下挠变形，或支座部位出现裂缝等。钢构件的严重安全隐患点包括：构件或连接件有裂缝或锐角切口；焊缝、螺栓或铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等严重损坏；连接方式不当，构造有严重缺陷；受力构件因锈蚀导致截面锈损量大于原截面的10％；柱、梁、板明显变形；屋架或檩条明显下挠或侧弯变形等。木构件的严重安全隐患点包括：连接方式不当，构造有严重缺陷，导致节点松动变形、滑移、沿剪切面开裂、剪坏或铁件严重锈蚀、松动致使连接失效等损坏；木梁、檩条、格栅下挠，或伴有较严重的材质缺陷、虫蛀等病害；屋架下挠，或顶部、端部节点产生腐朽或劈裂；木柱侧弯变形，或柱顶劈裂、柱身断裂、柱脚腐朽等受损面积大于原截面20％以上；受压或受弯木构件干缩裂缝深度超过构件截面尺寸的1/2，且裂缝长度超过构件长度的2/3等。生土墙体的严重安全隐患点包括：生土墙根部或表面出现严重碱蚀、风化，剥落厚度超过墙体总厚度的1/4；生土墙出现严重开裂，出现多条宽度超过10mm、缝长超过层高 1/2的竖向裂缝；生土墙产生严重歪斜，其倾斜率大于3%等。

四是消防和燃气安全隐患排查要点。用作经营或人员密集场所的城乡居民自建房，消防排查的安全隐患点包括：私拉乱接电线现象严重，或线路老化严重；周边未设置消防点，且未设置灭火器等消防设施；消防疏散通道、安全出口不畅通；与加油（气）站的安全距离不符合有关标准规定；房屋周边堆放大量柴草、饲料等可燃物，且之间没有防火隔离措施；生产、存放烟花爆竹、易燃液体等易燃易爆危险品的房屋；使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建的房屋；房屋任一层建筑面积大于200㎡或建筑层数为4层及以上，且安全出口、疏散楼梯少于2个；电动自行车在建筑内停放、充电，或室外集中停放、充电区域与建筑门窗、安全出口间距小于6m；其他具有重大火灾风险的房屋等。用作经营或人员密集场所的城乡居民自建房，燃气排查的安全隐患点包括：违规建设管道燃气、违规储气用气；使用超过20年的老旧燃气管网，且无检修记录；埋地燃气管道位置上方搭建建（构）筑物，露天燃气管道架设位置不稳定、不合理，或有可能被车辆、人畜撞击、拽挂的情形等。自建房安全隐患排查，须逐门入户、上楼入室，马虎不得。