本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号),以下简称《条例》有关规定,由洛阳市洛龙区政府办公室编制。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等五部分组成。本年报中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。
一、总体情况
2019年,洛龙区认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国家、省、市有关政务公开会议和文件精神,以政府网站为依托,不断加大工作力度,积极推进政府信息公开工作。
(一)持续强化组织领导,逐步完善工作机制。洛龙区委、区政府高度重视信息公开工作,洛龙区政务公开办公室总体协调全区政务信息公开工作。区政府各部门、各镇(街道)及相关单位持续完善政府信息公开工作组织机构,确保我区政府信息公开工作扎实深入开展。加大对区政府各部门、各镇(街道)政府政府信息公开工作的指导、协调和日常公开工作的督促检查力度,通过召开专题会议、网上巡查、现场检查、下发提示函、定期通报等形式,积极推动工作落实。
(二)深化重点领域公开,主动加强政策解读。积极贯彻国家、省、市政务公开工作要求,在区政府门户网站上开设“重
点领域”政府信息公开专栏,将行政权力清单、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域部门政府信息向全社会公开,确保决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开落实到位。洛龙区紧紧围绕中心工作,建立重要政府信息及热点问题政策解读发布机制,在区政府门户网站开设“洛龙政说”栏目专题,主动做好重要政策法规解读工作,及时发布信息,让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。
(三)不断完善审核制度,高效规范公开内容。加强对政府网站的审查力度,每月组织人员对全区各单位网站及主要栏目
进行审查,重点检查网站的内容更新等情况。每季度开展抽查,对抽查不合格单位进行通报,责令限期整改,全力保障区政府门户网站及各单位相关网站、栏目的优化运行,充分发挥了政府信息公开主载体的作用。为确保政府信息主动公开的准确性、
安全性,洛龙区严格履行信息审查制度,各单位在区政府门户网站上的待发布信息须通过单位领导审核、区政府政务公开办公室审核及网站后台三重审核后,方可予以发布,涉及重大事项的还需经区政府分管领导、主要领导审签,确保内容合法合规。
(四)加强公开载体建设,完善人员培训机制。积极发挥区政府门户网站政府信息公开主阵地作用,结合我区实际,及时对相关栏目进行设置调整,完善功能、提升服务。加大网站保障工作力度,对区政府及各部门政务工作、活动动态、发展规划
及群众关注的热点问题及时进行更新、解读。注重发挥公开栏、电子触摸屏、区广播电台、《洛龙信息》以及政务微信、政务微博、洛龙手机快报、“惠服务”微信小程序等新兴载体的信息公开作用。洛龙区政府网设置了全站通用的便民服务侧边栏,向公众展示政务微信、政务微博、门户网站手机版等热点链接的二维码,保障群众及时、便捷、全面获取政府信息。此外,我
区采取以会代训、现场观摩等多种形式,对全区各级政府信息公开工作人员进行业务培训,不断提高整体工作水平,全年共培训各级各部门政府信息公开工作人员千余人(次)。
二、主动公开政府信息情况
洛龙区政府以政府门户网站为平台,设立了政府信息公开专栏,公开了政府信息公开指南、目录、制度等相关内容,明确了重点领域信息公开内容,信息与政务公开工作稳步推进。全区全年共主动公开各类政府信息
20244条,其中:主动公开规范性文件26件。通过不同渠道和方式共公开政府信息15409条,其中:通过政府网站主动公开政府信息3529条,通过政务微博主动公开政府信息1036条,通过政务微信主动公开政府信息608条。通过报刊、广播、电视、手机等其他方式公开政府信息10236条。政府网站开展在线访谈3次,政策解读稿件发布241篇。在城市书房设置“政务公开资料专区”,将门户网站政务公开板块整合入城市书房内多媒体查询借阅终端,全面扩大政务公开覆盖面。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
《条例》实施以来,政府信息与政务公开工作持续深入推进,随着人民群众日益增长的公开需求和自我维权意识的提高,依申请信息与政务公开工作逐渐成为工作的重点和难点。全区2019年新受理依申请公开72件、上年结转1件,绝大部分为信函申请。其中:69件已办结,剩余4件转入2020年继续办理。
四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况
2019年,我区共受理政府信息公开行政复议13件,行政诉讼16件。
五、存在的主要问题及改进情况
我区政府信息公开工作虽然取得了一定进展,但是与《条例》要求还存在一定距离:一是工作制度和工作机制还需进一步完善。二是公开程度还需进一步加强,一些群众关注度的热点、重点问题公开不够及时、全面。三是政务公开工作人员的整体业务水平仍待进一步提高。四是基层政务公开标准化规范化工作还需进一步细化。
2020年,我区将在现有基础上,持续大力推进政府信息公开工作,主要做好以下工作:
一是深化公开内容,增强公开实效。持续推进全区各单位2020年政府信息公开量化考核。突出重点领域公开及基层标准化、制度化建设工作,把政务公开工作中的重点、难点问题和群众关心的热点问题作为政务公开主要内容,保障公开的深度、广度,进一步提高政务公开实效。
二是加强监督检查,提高公开质量。严格执行信息与政务公开工作的各项制度,开展定期检查,实行有效监督,完善责任追究制度和考评机制,确保政务公开规范、真实、有效,全面提高公开内容质量。
三是推进基层公开,树牢服务理念。加强基层政务信息公开工作力度,以“为人民服务”为宗旨,将政务信息公开工作与政务服务紧密结合,依托区政府门户网站及其他新媒体平台,稳步推进基层便民服务中心标准化规范化建设工作,实现基层政务公开工作规范化、标准化。
四是加强培训交流,提高业务能力。继续加大培训力度,采取集中授课、外出学习交流等方式,不断提升我区政务公开工作水平。