一、背景情况

近年市、区两级不断加大老旧小区升级改造力度，强化社区（小区）物业管理工作，这是市委市政府、区委区政府面向基层群众实施的惠民工程，也是全市文明城市创建工作中的一项重要内容，更是贯彻以人民为中心的发展理念、提高城市治理能力的强力抓手和重要举措。

根据《洛阳市人民政府关于实施城市区家属院（楼）物业管理全覆盖的通知》（洛政〔2007〕80号）精神，按照《洛阳市进一步加强物业管理工作行动方案》要求，结合我区实际，制定《洛龙区居民楼（院）物业管理全覆盖工作实施方案》。

二、起草过程

2020年6月，区创建办牵头，联合区住建局，共同起草了《洛龙区居民楼（院）物业管理全覆盖工作实施方案》（以下简称《方案》），在起草过程中，征求了区住建局（物业办）、区社创办、区民政局、区城管局、各相关镇（街道）等17家单位的意见。其中，采纳了区住建局（物业办）、区社创办等2家单位的合理建议，其他单位均无意见，最终由区司法局对《方案》进行了合法性审查。

三、主要内容

《方案》由总体要求、基本原则、目标任务、管理形式、推进措施和附件六个部分组成。

（一）总体要求

对《洛龙区居民楼（院）物业管理全覆盖工作实施方案》的指导思想、贯彻落实精神和整体目标任务进行说明。

（二）基本原则

明确三项基本原则：一是选准点位，统筹实施；二是先易后难，示范带动；三是讲究方法，强力推进。

（三）目标任务

从工作目标方面明确时间节点和任务完成进度；从具体任务方面细化各相关镇（街道）推进方案并采取专题会议研究、严格目标考核等形式确保完成目标任务。

（四）管理形式

按照政府主导、市场运作、专业管理、群众自治的方式推进物业管理全覆盖工作，对400户以上、200—300户、100户以下等管理形式进行明确。

（五）推进措施

1.广泛发动群众。

2.加强联合督查。

3.完善推进机制。

4.加大媒体宣传。

（六）附件

洛龙区居民楼（院）物业管理全覆盖工作专班人员名单

四、文件主要特点

《方案》主要有以下三个特点：

一是主动推动物业管理工作与新形势新变化相适应。基于全市副中心城市建设新的赋能定位和基层社会治理工作面临的新形势和新任务要求，深入贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，补齐工作短板，全面推进老旧小区物业管理全覆盖工作，着力提高基层综合治理能力和水平，不断满足人民对美好生活的向往。

二是着力破除老旧小区物业管理“老大难”的顽疾问题。老旧小区已经成为城市管理和文明创建中最薄弱的一个环节，问题易发、多发，居住在老旧小区的群众还生活在脏乱差的环境里，对政府的一些工作意见还很大。“社区安、则城区安”，结合当前正在进行的老旧小区改造升级工作，审时度势推进老旧小区物业管理全覆盖工作，是关系群众的安居冷暖、解决民生大事、巩固党的执政根基和促进社会长治久安的重大民心工程，《方案》就是要对照突出矛盾问题，解决老旧小区物业管理上的顽疾。

三是明确各责任单位任务分工、时间节点及工作措施。对各成员单位明确主体责任和任务分工，各司其职，共同推进老旧小区物业管理全覆盖工作；明确时间节点和任务量，确保9月底前完成所有老旧小区物业管理全覆盖工作。

五、解读机构

解读机构：洛龙区创建全国文明城市指挥部办公室

解读人：高亚辉

联系电话：63322599