一、背景情况

洛龙区2014年12月被授予“河南省慢性病综合防控示范区”称号，自慢病示范区创建以来，洛龙区成立了区长任组长，副区长任副组长，区属各委局、各镇（街道）负责人为成员的洛龙区创建慢性非传染性疾病综合防控示范区工作领导小组，与区属各委局、各镇（街道）签订了《洛龙区慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作责任书》，明确了各级各部门的工作目标和任务。制定出台有效防控措施，安排专项工作经费，将慢性非传染性疾病综合防控工作作为提高群众健康水平的重点工程来抓，建立了政府主导、部门联动、群众参与、基层卫生机构落实的工作机制，形成以区疾控中心为龙头、辖区各医疗机构、社区卫生服务中心为枢纽、全科医疗工作团队为网底的慢性病综合防控体系，初步实现了辖区慢性病防治长效化、网络化、常态化、全民化。

按照有关规定，省级慢性病综合防控示范区5年进行一次复审，为进一步加强我区省级慢性病综合防控示范区建设工作，提升慢性病预防控制水平，迎接省级慢性病综合防控示范区评审。

二、起草过程

2019年1月起，区卫生健康委进行组织，启动了迎接省级慢病综合防控示范区的复审验收工作，制订了省级慢病示范区建设实施方案，方案制订过程中，征求了区委宣传部、政府办、区委区政府督查局、发改委等18家单位的意见，18家单位均无意见。

三、主要内容

（一）政策完善。在区委、区政府领导下建立政府主导、多部门协同配合、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作体系。在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取行动。

（二）环境支持。加强慢性病示范区建设与卫生城市、健康城市、文明城市建设等联系，强化建设健康生活环境，优化人居环境。加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务，构建全方位健康支持性环境。

（三）体系整合。构建与居民健康相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病防治综合防控体系，积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展。

（四）管理规范。加强慢性病综合监测、干预和评估，以癌症、高血压、糖尿病等病症为突破口，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，强化分级诊疗制度建设。

（五）全民参与。引导全民树立健康观，强化个人健康意识，提高全民健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体，促进群众养成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量和积极性和创造性，不断满足人民多层次、多样化的健康需求。

四、文件主要特点

通过制订慢病综合防控示范区实施方案，建立以政府主导、全社会参与、多部门行动的慢性病综合防控机制，降低我区慢性病对人民群众的危害。指导各有关单位定期开展健康教育和健康促进活动，倡导全民健康生活行为方式，推动全民参与、全社会重视和支持慢性病预防控制工作。明确了用2—3年时间，将我区建设成为国家慢性病综合防控示范区，全面推进“健康洛龙”建设工作。

五、解读机构

解读单位：洛龙区卫生健康委员会

解读人：汤 岩

联系方式：65156552