尊敬的高佳委员：

您提出的“关于洛龙区楼宇经济的建议”的提案已收悉。经认真研究后，现答复如下：

一、洛龙区楼宇经济发展情况

目前，我区共建成投用商务楼宇50栋，总建筑面积198.3万平方米。其中，市级以上管理企业总部、酒店及公寓楼23栋，建筑面积60万平方米，入驻企业总部9家（移动、联通、电信、中国烟草、交通银行、电力公司等），其他企业和法人单位80余家。纯办公商务楼宇27栋，总面积138.3万平方米。入驻企业2351余家，解决就业人数2.2万人。

从税收来看，全区税收（全口径）超千万楼宇15栋，其中超5千万楼宇3栋，分别为：正大CPL、泉舜186、市民之家西塔楼，超2千万楼宇3栋，分别为：世贸大厦、建业智慧港、五洲大厦，超1千万楼宇9栋，分别为：万众金融广场、五洲大厦、洛阳银行、863创智广场楼宇2栋、正大东区公寓楼、新天地红太阳写字楼、中弘卓越、国宝大厦、亚威卓越商务楼。其中，嗨团网络科技年纳税4300万元，深圳平安金服洛阳分公司年纳税1900万元，朝霞文化年纳税1700万元。楼宇企业税收再创新高，楼宇经济对税收影响进一步凸显。

从企业来看，总部型企业（全口径税收超500万）数量20余家，中移在线、省文旅集团、市规划设计院、城投集团、旅发集团、国宏集团、韵达区域总部、信大建设集团、尚研生物科技等总部企业成为楼宇经济发展的支撑力量。项目推介“走出去”、考察对接“请进来”，大力开展精准招商，积极引进效益好、带动性强的龙头企业，今日头条、腾讯网、58同城、中科协同、北京盈科（洛阳）律师事务所等在行业内有较大影响力的企业纷纷入驻。

二、主要工作措施

（一）加强规划引导。编制《洛龙区“十四五”现代服务业发展规划》，结合省、市楼宇经济和相关产业发展方向，以及《洛龙区加快楼宇经济发展三年行动计划》、《洛龙区加快服务业高质量发展的实施办法》等文件精神，进一步明确洛龙区楼宇经济的未来发展方向，高起点规划、高标准建设，以金融总部、电子商务、高端商业、信息咨询、创意设计、会展服务、专业中介等高端现代服务业为主，打造具有较强影响力和辐射力的总部经济和楼宇经济。对全区楼宇产业集聚情况、空置面积情况进行全面摸底，引导相同或相关行业在同一楼宇集聚，“腾笼换鸟”，逐步实现专业化、特色化，形成一批“品牌楼宇”、“特色楼宇”，提升楼宇发展档次。

（二）提升服务水平。为更好服务楼宇企业，在开元办、翠云办、古城办、学府办4个城市核心区办事处设立楼宇综合服务站，目前已全部投入使用。今年以来，开展了楼宇经济“诸葛亮会”、“开元小二”楼宇春晖下午茶、红色楼宇党建联盟等活动，就发展楼宇经济、优化营商环境、党建带动发展等方面谈问题、出“高招”，为辖区楼宇企业搭建沟通交流平台、协助企业解决具体困难。打造楼宇经济大数据平台、洛龙区营商环境数字化服务平台等数字化平台，在平台上发布政策信息，解读省市区优惠政策、共享信息资源、分析经济发展形势，为企业诉求提供渠道。目前楼宇经济大数据平台正在开元办试点，条件成熟后在全区全面推广，可以实现企业在平台上缴纳物业费、订购团餐、预约停车位和共享会议室等一“键”通办。

（三）强化政策扶持。为进一步扶持楼宇经济发展，去年7月，在反复研究、广泛征求意见的基础上，我区出台了《洛龙区进一步加快服务业高质量发展的实施办法》，区政府每年设立4000万元服务业发展引导资金，在企业税收奖励、突出贡献楼宇奖励、特色楼宇打造、总部型企业入驻、宣传及商务交流活动补贴、申报企业荣誉奖励等方面进行扶持，鼓励完善楼宇配套设施，创建楼宇管理示范单位。今年6月，市里出台了《关于盘活闲置楼宇支持产业发展的实施意见》，下一步，我们将按照市里实施意见精神，进一步细化实施细则，研究制定细化政策，全面提高闲置楼宇的入驻和使用率，加快形成高品质特色楼宇产业集群。

三、下一步工作打算

（一）结合楼宇闲置面积开启科技产业社区发展新业态。夯实王城大道、开元大道沿线高端商务商业、总部基地的核心地位，引导高新技术、云计算、大数据产业、文旅文创等产业在楼宇集聚发展。其中，围绕正大CPL、正大东区7号楼8.6万平方米的闲置面积，打造“正大双创科技产业社区”，主要建设涵盖文化创意创新试验区、科技创新示范区、基金业创新发展试验区的三区融合。围绕宝龙三期12万余平方米的闲置面积，结合关林电子商务产业园，打造网红带货集散中心、5G共享直播厅、电商物流仓储运输为一体的电商产业集群，实现电商培训、网红孵化、带货工具、直播供应链、物流云仓等“一条龙”运营服务。围绕建业智慧港、863创智广场等楼宇，打造以工业设计、科技研发、科技服务、创新平台、软件开发设计等为主的，科技含量较高的新兴未来产业科技研发中心。

（二）加大培育持续优化现代楼宇经济内在发展结构。扶持本土企业做大做强，吸引外来企业筑巢引凤，争取更多优质总部企业落户我区。今年4月，我区出台《重大招商项目“揭榜挂帅”“双奖”实施方案》，第一期“揭榜挂帅”项目榜单中，科技产业项目5个、金融产业项目4个、现代服务业项目5个，投资额均在亿元以上，以信息服务类、文化创意类、现代金融类、科技服务类、商务服务类、数字经济类、电子商务类等现代服务业、战略性新兴产业和“风口”产业为主，打造功能完善、结构合理、特色鲜明、集约发展的楼宇经济群。同时，我们正在起草商务楼宇运营商招募令，拟招募具有商务楼宇专业运营能力及经验的团队，共同探索楼宇经济发展路径，不断提高楼宇管理的精细化水平，提升楼宇产业集聚的科学性和专业性，为楼宇经济持续优化发展提供良好基础。

（三）打造智能化、信息化、专业化的楼宇运营新模式。建设楼宇经济数字化管理平台，加强数据整合，不断完善楼宇公共服务平台的资源共享，通过数字化管理，动态掌握楼宇的使用情况、空置面积、企业入驻率、行业分类、经济指标、楼宇税收等情况，实现对区内楼宇精细化管理，作为完善软环境建设、提升楼宇价值链、吸引优质企业总部入驻的基础条件。探索“楼宇服务社区化”工作模式，推动每个楼宇设立一名“楼长”，配备“1+X”服务团队（一名楼长和数名市场监管、政策咨询等楼宇专员），引进培育一个专业物业管理公司，共享一个楼宇信息服务平台，为入驻企业及员工提供政务咨询办理、信息查询发布、招商引智融资、餐饮通信休闲等全方位、零距离服务，以优质服务引商、安商、育商。

（四）进一步释放政策红利激发楼宇经济发展新动能。结合《洛阳市人民政府关于盘活闲置楼宇支持产业发展的实施意见》文件精神，尽快制定洛龙区支持楼宇经济发展细化措施和政策扶持，调动楼宇物业、入驻企业、运营公司的积极性，对楼宇建设、企业入驻等方面进行全面支持。特别是要加大对入驻企业和自主经营自建楼宇开发企业的扶持奖励力度，对入驻区内楼宇的总部型企业，根据其税收贡献，通过“以奖代补”、“一企一策”等方式给予有力的财税扶持，以吸引更多楼宇经济优质企业在我区集聚，形成楼宇经济发展的良性循环。同时，强化金融支持，帮助企业拓宽资金渠道，引导各类银行金融机构信贷政策向楼宇倾斜，提供全周期、多渠道、一站式金融服务。

                                                       2022年6月30日