杨英军委员：

非常感谢一直以来对乡贤返乡创业工作的关心、关注和大力支持！洛龙区工商联接到区政协反馈的第93号政协提案后，高度重视，迅速安排，第一时间组织学习提案内容，并结合乡贤返乡创业专班工作实际，将提案内容与落实工作相结合，统筹安排、周密部署，扎实完成了各项工作任务，现将有关内容答复如下：

一、关于成立返乡乡贤再就业服务中心

结合洛龙实际，由区乡贤返乡创业工作专班牵头成立了洛龙区乡贤联谊会。区乡贤联谊会下设“四会一库”，“四会”围绕我区现有农业农村产业设立，即乡村运营产业分会、牡丹文化产业分会、农副产品加工产业分会和非遗产业分会四个产业联盟，“一库”是“农业产业技术智库”，由我区农科院专家学者组建。联谊会会员涵盖农业、农技、农产品加工、电子商务平台、乡村运营等多个农村农业产业链上下游平台企业家、农业专家等。

与此同时，通过健全商会会员引贤机制，构建乡贤理事会基础。制定“一会、一家、两库、四平台”工作思路，从组织、场地、项目、人才、培训、政策、宣传等方面实现全方位多角度发力，激发乡贤支持家乡发展的热情，推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。及时转换工作思路，以商会为平台，通过各镇（街道）商会会员推荐和宣传，把非公经济人士中的乡贤招引进入乡贤理事会，先搭建起乡贤理事会的骨架，随后在理事会运转过程中再充实血脉，壮大队伍。洛龙区以“一村（社区）一小会、一镇（街道）一大会”的模式，在全区建立“乡贤联谊会”，充分挖掘新项目和谋划项目，严格进库要求，更新项目资源库。下一步，区乡贤专班将联合各成员单位和各镇（街道）力量，认真筛选梳理，及时跟进项目需求，做好“店小二”服务。

二、关于因地制宜选择创业项目

搭建平台载体，充分挖掘项目。注重发挥洛龙乡贤之家、洛龙商学院、洛龙区平台经济发展促进会等平台作用。

一是组织乡贤企业家到苏州、嘉兴两地开展学习交流，与当地河南商会、浙江中科院等异地商会和科研院所对接交流，发挥乡情感召，介绍我区基本情况、产业发展规划、招商意向，缔结友好合作关系，达成初步合作意向。

二是以花为媒，借助花会关键时期，向异地商会、科研院所等机构发出邀请函。目前已邀请到嘉兴河南商会、苏州河南商会和浙江中科院到我区开展洽谈对接。

三是在溢坡建立乡贤会客厅，在溢坡村党群服务中心产业基地打造乡贤会客厅，与电商直播间特色技能培训中心、线下产品体验中心配备物流站点、金融服务网点融为一体，吸引专业乡村运营团队入驻。目前还有两场活动正在筹划准备中。与此同时，以开展“万企兴万村”活动为抓手，实现村企共建。建立完善民营企业分包联系村（社区）制度，发挥企业家人脉资源优势，开展“以商招商”，为村（社区）引入资金资源人脉等；开展项目观摩，组织企业家到村（社区）考察调研，宣传推介优质项目资源，搭建村企共赢平台。

三、关于培养并储备专业人才

一是加大乡村振兴人才培训力度。大力开展“人人持证、技能洛阳”，扎实做好培训前意愿调查和培训后满意度和就业状况调查，开设不同培训专业，结合乡村振兴项目，开展无人机驾驶、泥瓦工、太阳能光伏、道路维护等专业；结合乡村物流，开展电子商务师、驾驶员、农产品营销等专业；结合外出务工人员，开展建筑施工、家政服务、餐饮服务等专业，将技能培训深度嵌入到乡村人才振兴工程中。与洛阳职业技术学院开展深度合作，坚持发挥校企联合在技能培训改革中的主阵地作用，引导企业和院校开展自主评价和自主鉴定取证。加强“领头雁”和“带头人”的培育，在洛阳市第一所农业职业技能培训学校——洛阳明拓职业技能培训学校组织举办高素质农民培训班，促进乡贤能力素质再提升。

二是提升青年乡贤创业创新吸引力。以青年友好型城市先行区建设为契机，实施“青（春）洛（龙）工程”，按照“青桐、青林、青骄、青鸟、青居、青云、青虹”计划，利用好青创之家、青年之家、人才公寓、青年驿站等平台载体，与团委等部门加强联动，为青年乡贤群体提升就业创业的发展环境、拴心留人的城市环境、多姿多彩的生活环境，吸引更多乡贤到洛龙就业创业。

三是全力做好洛龙商学院建设及运营。选址炎黄科技园，建设打造了2000余平米的商学院阵地。洛龙商学院立足洛龙实际，创新实施“1+7+N”办学及运营模式，即：坚持1个办学目标，立足7种学习形式，最终实现为企业提供“N”种服务，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为洛龙现代化建设作出更大贡献。商学院第一期培训班拟于6月26日开班，此次培训将采取课堂培训与外出企业观摩相结合的方式，为我区民营企业家搭建素质提升平台，助力民企实现高质量发展。

四是加强宣传引导。注重发挥典型带动作用，累计8人被评为市级优秀乡贤，积极开展区级优秀乡贤评选并在全区会议上予以表彰，提升在精彩洛龙开设乡贤风采专栏，累计报道9期，对优秀乡贤事迹进行宣传，营造引贤爱贤育贤的良好氛围。开展乡村振兴相关内容培训，提升民营经济人士投身乡村振兴事业能力。如，洛龙区总商会通过乡情感召，吸引在义乌从事假发行业的刘亚楠回到洛阳成立洛阳市航远电子商务有限公司，目前已成为国内领先的发制品销售公司，解决就业200余人，每年为大学生提供100多个实习岗位。关林皂角树村于春堂，区总商会原副会长，其春之龙集团建设伊水湿地生态廊道、生态农业产业园；白马寺镇商会会员、神州牡丹园董事长付正林，在安乐镇、学府街道打造“花漫里坊”和“香溢南山”牡丹芍药鲜切花产业园。此外，商会会员井鹏程带领团队以“便民服务+网红经济”的双重业态打造隋唐天街，让居民生活更便利的同时也带动就业增收让乡村振兴的成果充分惠及群众；会员姬长武以沟域为点打造洛阳近郊游文化特色景点，成功打造“洛阳溢坡首届风华少年乡村旅游节"，目前已经接待游客十万余人次，带动乡村（社区）和各个项目综合收入达五百万元；会员柴华带领团队围绕“颠覆性创意 沉浸式体验 年轻化消费 移动端传播”打造“楠山野孩子乐园”，园区凭借较高的人气与良好的社会美誉度、知名度，成功当选“洛阳十佳文娱潮玩地”。以上都是商会会员返乡创业的杰出代表。

四、关于注重企业文化建设

一是注重培养企业精神，增强企业执行力。充分发挥工商联部门职能作用，引导企业在经营管理的实践中培育能表现本企业精神风貌、激励职工奋发向上的群体意识，并以此引导员工树立正确的价值观、人生观，增强员工的责任感、使命感和紧迫感。引导员工把个人奋斗目标与企业发展目标有机结合，为企业的发展奉献自己，实现人生价值，从而实现企业和员工的共同发展。

二是塑造企业价值观，增强企业凝聚力。引导企业营造“崇德、向上、创新、进取”良好的价值风尚，持续加强对员工的思想道德培训、职业技能培训，同时建立考核评价奖励机制，努力培养造就一支 “作风好、素质高、能力强、技能精”的专业化、职业化的员工队伍，切实增强企业凝聚力和战斗力。

三是打造企业文化亮点，增强企业创造力。引导企业结合地域特色文化，自主挖掘企业特色文化亮点，拟申请开通洛龙区总商会微信公众号，开设企业文化宣传专栏，对先进典型企业进行系列宣传，面向基层一线宣传推介企业文化精神，将企业文化延伸至基层。同时注重培育窗口文化，把“窗口文化”作为企业文化建设重点，在企业设立志愿服务岗位，组织企业评选“青年文明号”、“ 巾帼文明岗”、“ 标兵班组”等先进集体，充分发挥先进模范引领作用，使广大企业职工干有动力、学有榜样。

五、关于树立正确的风险观

一是在洛龙区法院挂牌成立商事纠纷调解委员会，旨在有效预防和化解民营经济领域矛盾纠纷，构筑和谐有序的商贸、合作和劳动关系，为乡贤创业创新保驾护航。

二是组织区工商联班子成员、各镇（街道）商会会长及部分特邀市直商会会长等30余名企业家召开民营企业法律风险防控专题培训会，培训会上，河南京洛律师事务所杨景超结合具体案例，就合同纠纷防控、用工纠纷防控、投资风险防控、融资风险防范、涉税风险防控、股东纠纷风险防控等日常工作中容易发生的纠纷和法律风险点进行了详细解析，并提出了如何规避和防范的建议。培训会贴近实际，专业性突出，参会人员纷纷表示获益匪浅。通过此次活动，进一步提高了民营企业家的法律意识和依法经营管理能力，为民营企业健康平稳发展提供了有力的法律保障。

下一步，洛龙区委统战部（工商联）将持续开展形式多样的法律服务活动，进一步优化营商环境，切实解决民营企业“看得见”的问题，防范“看不见”的风险，助力企业健康发展。